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为有源头净水来

作者:宦仁芳 蒋友鹏文章来源:保康新闻网 创建时间:2017年03月16日 浏览次数:

保康县金盘洞水库饮用水水源地保护工作纪实


在距离保康县城7公里外的清溪河支流黄堡河上,有一个巨大的人工湖,如宝镜一样的湖水倒映着蓝天白云、青山绿树,美不胜收,让人仿佛走进一幅水墨山水画卷之中。这儿便是为县城6万多人口供应日常饮用水的水源地——金盘洞水库。 

金盘洞水库工程项目于2008年3月开工,总投资1.07亿元,20092月成功截流。经过5年多的建设,水库大坝已达375m高程,金盘洞水库净化水厂已完全具备了正常生产净水能力,水源地水质经检测符合地表水一类标准。2013522日,出厂水质经权威部门检测,完全符合饮用水标准,金盘洞水库已初步具备向县城区试供水的条件。至此,金盘洞一库清泉流进县城家家户户。 

在大山里,大自然赐予的水本是清澈洁净的。但多年来,水库附近仍存在畜禽养殖场、采砂场、农户生活污水排放等污染源,影响着饮用水源的质量和安全。 

为使保康人吃上洁净水、放心水,保康县县委、县政府一直把加强金盘洞饮用水源地保护作为工作的重中之重,积极从制度、机制、监管、投入等方面下功夫,努力探索饮用水源保护办法。 

配套环保设施  减少源头污染 

2015年1月,县环保局委托襄阳市环科所编制《金盘洞水库饮用水源保护区划分技术报告》,并通过省政府批复。其中,一级保护区面积为1.89平方公里,分布着城关镇金盘洞村和和黄堡镇雷家岭村。二级保护区水域范围为金盘洞水库以上黄堡河流域内所有干支流,面积为0.87平方公里,分布着螺丝沟、猴儿沟、后湾村等18个村庄。 

随后,在县城饮用水源地一级、二级保护区及库区主要路口设置永久性界桩350个,界碑44个,警示牌40块。 

为隔离人畜进入水源活动,从源头上控制污染,在一级保护区成功设置了钢丝防护网6800米,铺设了污水管网3000米,拆除保护区沿岸3379个猪栏厕所;为保护区各村配备垃圾桶1500个,配备垃圾中转箱15个,累计投入150多万元。 

据负责该项工作的县环保局副局长陈艳婕说,那一年多,她带着相关工作人员几乎住在了金盘洞村,磨破了嘴皮。不过看到最后的成果,还是觉得辛苦付出非常值得。 

2016年6月,县环保局积极向上争取又投入50余万元,在金盘洞水库饮用水源地安装了五个360°高清监控摄像头,从库区开始到库区尾都能覆盖,通过专网汇聚至环保局监控机房,并接入监督监管执法人员手机终端,实施全方位24小时不间断视频远程监控监管。 

同时,还安装了音频播放系统,定期播放普及饮用水源地通告、水污染防治法等相关法律法规,提高人民群众的饮用水源保护意识。一旦发现有污染水源行为,监控机房内的工作人员还可以实时发出警告,形成了很好的威慑作用,有效防止饮用水源的水质污染。 

建立长效机制   加强监督管理 

近年来,该县实行最严格的水资源管理。县环境监测站每月一次进行水质监测,及时掌握水质变化情况;环境监察大队定期开展库区环境执法监察。 

2016年5月,县环保、公安、水务、住建等部门开展了为期两个月的联合执法行动,期间共劝离库区钓鱼人员200余人次,教育处理20余人次。修复人为损坏防护网20余处、标志牌10块。联合执法行动形成了强大的震慑,有效遏制了人为破坏防护网,进入库区钓鱼、电鱼、毒鱼、挖砂等违法行为。 

因地制宜,从2014年起,经县政府同意,环保局在水源地一、二级保护区配备了环境巡查员,定期对损毁的防护网、标识牌进行维护、更换。建立了巡查制度和巡查员管理制度,签订巡查合同,巡查工作经费纳入县财政公共服务管理范畴,经考核后兑付到环境巡查员个人帐户。 

雷家岭村的张志品,就是一位环境巡查员,对这一份全县少有的工作,他觉得自豪,又深感责任重大。 

每天早上,他拿着一个尼龙口袋,腰上挂着一把钳子,骑着摩托车就出门了。他要负责对雷家岭与金盘洞两村交界处至黄堡河全长约8公里沿线的环境进行巡查,沿途他要检查防护网是否损坏,能自己修理的,他就拿着钳子和铁丝自己修理一下,修理不了的就记录下来跟村里汇报,村里再跟环保局联系重新修理。在他的巡查范围内,哪一处坏了、什么原因、什么时候修好,他心里都有一本账。看到河里有人在钓鱼或者挖沙,他就要去劝离。还有一项非常重要的工作,就是确保防护网内外没有垃圾,他要把防护网内外的垃圾捡起来,袋子装满了就倒进垃圾中转箱再去捡。 

一个人,要保证八公里多的沿线干净整洁,听起来就是一项非常艰辛的工作。张志品却觉得比较轻松。他说:“刚开始的时候确实很累,挖沙的说了不听还觉得我要断他的财路,但是这几年,宣传多了,他们也认识到了对水源的破坏,已经很少有人挖沙了。村民都自觉把垃圾丢进垃圾箱,满了打个电话,就有清运车来拉走换个新的,网内外的垃圾也不多了,每天一圈下来捡不满一个袋子。” 

为了避免有人钻过尚未修好的防护网进入库区内,张志品只要一有空闲就必须骑着摩托沿线看上一圈才能放心。 

金盘洞村的刘吉成则是负责打捞水中的垃圾,每天要划船6公里以上,一人一船成了这片水域一道最亮丽的风景线。 

着眼长远发展 确保水质安全 

为了确保饮用水的清澈甘甜,保康县已基本形成了“决不以牺牲环境来换取经济增长”的共识,对饮用水水源一、二级保护区实行限制发展的政策,规模化养殖业、消耗林木资源的种植业等相关产业都限制发展。坚决把好取水许可和排污口设置等项目审批过程中的水资源论证、环境评价等技术审查关口;不合格,坚决不发证、不批复。 

各乡镇尤其是城关镇、黄堡镇都进一步加大库区环境综合整治力度,禁止生活垃圾、白色垃圾下河,对一级保护区范围内农田、林地进行全征收,实行清洁种植,推广有机农家肥,提倡少施化肥和农药,强力推行退耕还林和封山育林,营造库区良好的生态环境。 

同时,本着“不让保护生态的功臣吃亏”的原则,县政府正在着手建立饮用水水源地保护区生态补偿机制,以调动水源地人民群众的积极性,切实促进生态环境的持续恢复和饮用水源的长效安全。 

在二级保护区黄堡镇水田坪村,该村唯一的规模化养猪场于去年6月关停了。据悉,该厂是该村村民彭学文和他的妻子在2008年一起回乡创立的,经过多年的摸索,终于取得效益,并逐渐发展成村里的养殖大户,一年效益100多万元,但是污水排入河流严重污染了水源。经过政府和环保部门的多次上门反复做工作后,彭学文终于在关停协议上签下了名字。 

时隔近一年,这里发生了巨大的变化。曾经臭气冲天的猪舍,被修葺一新,存放着木材和天麻种,干净的园区很难让人把它和曾经污水横流的猪场联系在一起。 

彭学文自己也说:“既然是政府下决心要整治,我们也要配合,从长远角度来说政府的做法是对的。虽然和妻子经营了八九年的心血关停了,但是现在转型办天麻合作社后,环境好了,也不臭了,老百姓对我们也没意见了,还能带动贫困户一起增收,以后效益还会更好。” 

对于老百姓关心的水质问题,保康县环境监测站站长朱德明说:“我们每个月都会按照国家规定进行水质监测,每月上旬取水样, 20号以前必须报省环保厅,并在保康环保网站上公示。 

根据保康县环境监测站本月上旬最新监测结果显示,对水源地水库大坝内水面监测断面内28项指标进行监测,水源地水质达标率为100% 

“问渠哪得清如许,为有源头‘净’水来!”保康金盘洞水库水源地保护工作任重而道远,只有开篇词,没有结束语。 

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